Удастся ли президенту Бразилии Луле избраться на четвертый срок

Расстановка сил

4 октября в Бразилии пройдет первый тур президентских выборов. Всего баллотируются 13 кандидатов, но основная борьба развернется между нынешним главой государства, 80-летним Лулой да Силвой (Партия трудящихся) и 45-летним Флавио Болсонару (Либеральная партия), сыном экс-президента Жаира Болсонару, которые по рейтингам обходят остальных с большим отрывом.

Президента Бразилии избирают прямым всеобщим голосованием на четыре года. Для победы кандидату нужно набрать в первом туре более 50% голосов. Если это не удастся Луле или Болсонару, 25 октября состоится второй тур и президентом станет кандидат, получивший максимальное количество голосов.

Согласно опросу Datafolha, опубликованному 1 октября, первый тур не определит победителя, причем разница между фаворитами составляет всего 4 п.п.— 42% у Лулы против 38% у Болсонару. На третьем месте с 4% находится Аугусту Кури (центристская партия «Вперед»), за ним следуют кандидат от праволиберальной партии «Миссия» Ренан Сантус и социал-демократ Роналду Каяду (3% у каждого). В потенциальном втором туре Лула, согласно исследованию, может одержать победу с 48%, в то время как Болсонару может рассчитывать на 45%. Согласно другому опросу, проведенному Meio/Ideia 30 сентября, отрыв действующего лидера от Лулы составит и вовсе меньше процента — 48,5 против 48%.

Доктор исторических наук, профессор МГИМО Людмила Окунева отмечает, что ситуация перед первым туром весьма неопределенная в том смысле, что два очевидных фаворита идут практически вровень. «Ряд опросов показывают преимущество Лулы, другие — Флавио, пусть и на десятые доли процента. А некоторые социологи говорят, что у них и вовсе ничья. Так что пока сделать окончательный вывод трудно. Хотя многие бразильские эксперты осторожно выражают опасения за Лулу, учитывая, как близко они подошли друг к другу с Болсонару», — заявила она РБК. В любом случае, уверена эксперт, основное сражение развернется 25 октября — во втором туре, в который безоговорочно выйдут эти два кандидата.

Директор Института Латинской Америки (ИЛА) РАН Дмитрий Розенталь полагает, что во втором туре многое будет зависеть от того, насколько успешно основные претенденты после первого этапа проведут переговоры с другими кандидатами. «Вторым определяющим фактором будет их борьба за голоса неопределившихся. А таких в Бразилии еще достаточно много», — пояснил РБК эксперт.

Согласно исследованию Meio/Ideia от 30 сентября, доля неопределившихся составляет 17,5%, а 7,5% опрошенных заявили, что проголосуют так называемым белым голосом, что разрешено законодательством. При «белом» голосовании голос избирателя, поставившего отметку в соответствующем поле, не достается ни одному кандидату, но бюллетень считается действительным.

Чем отличаются программы основных кандидатов

На предвыборных мероприятиях Лула и Болсонару нередко обменивались оскорбительными комментариями. Флавио называл своего соперника «лжецом» и «убийцей надежды Бразилии», с которым страна рискует «превратиться в Венесуэлу». Он также настаивает на освобождении отца, считая его преследование политически мотивированным, а всех осужденных за события в январе 2023-го характеризует как патриотов.

Либеральная партия официально выдвинула Болсонару кандидатом в конце июня. Он начал политическую карьеру в 21 год, когда был избран в Законодательное собрание штата Рио-де-Жанейро. В 2016-м безуспешно баллотировался на пост мэра Рио-де-Жанейро от Социал-христианской партии, а через два года прошел в Федеральный сенат от Рио-де-Жанейро. В сенате он примкнул к правым консерваторам. В 2021-м отец и сын Болсонару вместе вступили в Либеральную партию.

В своих нынешних предвыборных выступлениях Флавио Болсонару старается дистанцироваться от наиболее радикальных воззрений своего отца, позиционируя себя как более умеренного политика. За это СМИ прозвали его «Болсонару, который сделал прививку» (его отец отрицал пандемию COVID-19). Вместе с тем программа Флавио во многом соответствует взглядам Жаира Болсонару, особенно в области безопасности. Например, в августе Болсонару-младший заявил, что преступников следует «убирать с улиц живыми или мертвыми», призвал снизить возраст наступления уголовной ответственности и ужесточить борьбу с преступными группировками. Кроме того, он также выступает за защиту традиционных христианских ценностей. 16 сентября на одном из митингов Болсонару-младший пообещал в случае победы назначать в Верховный суд судей, которые выступают «против абортов и наркотиков и уважают Конституцию».

Его экономическая программа предусматривает сокращение государственных расходов, налогов и бюрократии. На первом предвыборном митинге в августе кандидат пообещал провести масштабное урезание государственных расходов — и ножницы превратились в символ его предвыборной кампании, как в свое время бензопила аргентинского президента Хавьера Милея, исповедующего подобную политику.

Лула же уличает соперника в некомпетентности. «Это мальчишка, единственный опыт которого — это связи с ополченцами и фабрика шоколада для отмывания денег», — утверждает президент. Репутация Флавио действительно далеко не безупречна. В 2018-м он стал фигурантом расследований о предполагаемом отмывании денег через магазин шоколада (в итоге обвинения были сняты), а также подвергался критике за предполагаемые связи с мафиозными группировками Рио-де-Жанейро. Согласно обнародованным СМИ в мае 2026 года аудиозаписям, он просил о финансовой поддержке в размере $2,3 млрд банкира Даниэла Воркаро, которого подозревают в мошенничестве. Болсонару отрицал это, однако затем признал, что обращался к Воркаро с просьбой спонсировать художественный фильм об отце и получил $12 млн.

Лула, который был лидером Бразилии в 2003–2010 годах, а позднее провел полтора года в заключении по делу о коррупции (в 2021-м Верховный суд полностью снял с него обвинение), заступая на третий срок, обещал «восстановить страну из руин». При нем выросла роль государства в экономике, были расширены социальные программы и госинвестиции. В результате уровень безработицы снизился с 9,6% в 2022-м до 5,6%, реальные доходы населения выросли примерно на 16%, а уровень бедности сократился с 31,6 до 23,1%. Однако высокие социальные расходы способствовали кратному увеличению бюджетного дефицита, который сейчас приближается к 10% ВВП.

В случае переизбрания Лула намеревается продолжить эту экономическую политику: сохранить нынешнюю фискальную систему и расширить социальные программы, в частности сократить рабочую неделю с 44 до 40 часов без снижения зарплаты и отменить налоги на все товары из базовой продуктовой корзины. Лула обещает постепенно вывести бюджет из дефицита в первичный профицит 1,3% ВВП к 2030 году, но отвергает резкое урезание расходов. «Чтобы создавать рабочие места, экономика должна расти. <...> Нужно прекратить эту глупость — постоянно добиваться профицита — и заниматься контролем бюджета», — утверждает он.

Как может измениться внешняя политика Бразилии

Флавио Болсонару, как и его отец, получивший прозвище Тропический Трамп, считается поклонником 47-го президента США. Как отмечает The Economist, в случае его победы США завершат свою программу по сдвигу Латинской Америки вправо. Речь о том, что с момента второй инаугурации Трампа правые кандидаты выиграли все семь выборов в регионе — часто при его поддержке (в том числе новый колумбийский лидер Абелардо де ла Эсприэлья).

В мае Трамп принял в Белом доме Флавио Болсонару и его младшего брата Эдуарду, а также бразильского журналиста Паулу Фигейреду, который поддерживает контакты с консервативными кругами США. После встречи Флавио заявил, что американский лидер не объявлял о поддержке его кандидатуры и сам он его об этом не просил. Однако в июне Трамп опубликовал совместную фотографию с Болсонару-младшим, назвав его «умным молодым человеком, который очень любит свою страну».

В то время как Лула отстаивает многополярность и большую независимость от США, Болсонару подчеркивает необходимость отхода от БРИКС. В частности, он выступает за запрет интеграции государственной системы мгновенных платежей Pix с «незападными системами трансграничных расчетов». Поскольку ранее Трамп грозил ввести против стран БРИКС стопроцентные пошлины, если те попытаются создать свою валюту и заменить доллар, некоторые эксперты даже заговорили о возможном выходе Бразилии из организации в случае победы Болсонару.

В предвыборной программе Болсонару БРИКС не упомянут, а главным приоритетом названо срочное возобновление процесса вступления Бразилии в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), который при Луле оказался практически заморожен. Флавио предлагает строить внешнюю политику «без предрассудков или идеологических предубеждений», на основе прагматизма и интеграции в глобальные цепочки. Приоритетными странами для сотрудничества он называет США, Аргентину и Израиль, хотя и не исключает экономическое партнерство с Китаем.

Розенталь отмечает, что Флавио Болсонару активно ориентируется на позицию американского президента. «Другой вопрос, что есть национальные интересы Бразилии, которые все равно Флавио должен будет учитывать. И в этом смысле отказываться от критически важного для Бразилии сотрудничества с Китаем в угоду Трампу он не будет», — оговаривается эксперт. По его мнению, в случае победы Флавио подход к БРИКС будет изменен. «Для Лулы эта организация — инструмент глобального позиционирования страны как великой державы. При Флавио подход к объединению будет пересмотрен с точки зрения решения конкретных проблем самой Бразилии», — полагает Розенталь.

Главным партнером Бразилии среди государств — членов БРИКС является КНР. В 2025 году Бразилия экспортировала в Китай товаров примерно на $100 млрд (почти 30% всего своего экспорта), что на 6% больше, чем годом ранее. Для сравнения: экспорт в США составил $37,7 млрд. Однако Лула до сих пор отказывается официально присоединиться к китайской инициативе «Пояс и путь», предпочитая двусторонние соглашения «на взаимоприемлемых условиях». Эксперты Фонда Горчакова связывают это с нежеланием бразильского лидера вступать в откровенную конфронтацию с Трампом, который старается вытеснить Китай с рынков Латинской Америки.

По мнению Окуневой, победа Болсонару не будет означать автоматического выхода страны из БРИКС. «Флавио, конечно, будет проводить активную проамериканскую политику и ориентироваться лично на Трампа, который часто выступал против этой организации. Так что вполне вероятно, что активность Бразилии в БРИКС может быть приглушена. Но полноценный выход вряд ли возможен; по крайней мере, на первом этапе, поскольку это слишком демонстративный шаг», — отмечает эксперт.

По ее оценке, интрига заключается в том, признает ли в принципе Трамп эти выборы, если победу одержит Лула. «Американский лидер нередко действует импульсивно и может позволить себе вмешиваться в выборы других государств. И его поведение в этом смысле предсказать невозможно», — пояснила Окунева. Лула, по ее прогнозу, в случае переизбрания продолжит курс на многополярность, проводя осторожную политику в отношении Вашингтона. «С одной стороны, Лула каждый раз отвечал на выпады американского лидера. После решения США ввести колоссальные тарифы против Бразилии он заявил, что Трамп ведет себя как «император мира», ведущий одностороннюю торговую политику. И Лула всегда отмечает, что не собирается ни с кем ссориться, тем более с США, поскольку это невозможно для Бразилии», — поясняет эксперт.

Розенталь отмечает, что традиционная черта внешней политики Бразилии — многовекторность и она сохранится в любом случае. «Конечно, Лула оппонирует резким высказываниям Трампа. Однако для него крайне важны конструктивные отношения и с американцами, ровно так же, как с китайцами и со всеми другими крупными игроками. И тут нужно понимать, что Лула — это ведь не один человек, а команда, в которой есть самые разные точки зрения. И многие из ее членов, конечно, заинтересованы в достаточно конструктивных отношениях с американцами, в том числе и по линии бизнеса», — заключил эксперт.